【2020年发行抗疫特别国债】相关内容

今年由于疫情的原因，国内经济受到了很大的影响，所以也决定发行特别国债，而发行筹集到的资金主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出，并且会预留一部分来保民生、保就业、保市场，所以这次发行的特别国债对于我们每个人来讲都是有好处的。

可能很多人不清楚什么叫“特别国债”，特别国债区别于普通国债，普通国债当前包括凭证式国债、记账式国债和无记名实物国债，特别国债又被称为专项国债，发行的目的主要用于国民经济和社会发展急需的基础设施投入。

6月18日发行的这两期特别国债将会采取记账式国债的发行方式，所以个人也是可以购买的，但是有一点要注意的就是，特别国债的收益率会比普通储蓄式国债的收益率低，2019年三年期国债收益率能达到4%，五年期国债能达到4.27%，而这次特别国债的收益率会比普通国债低出不少，具体以招标结果为准。

特别国债也属于国债，背后有国家在背书，安全性没有任何问题，而且特别国债是可以上市交易流通转让的，不需要持有到期，所以不管是在安全性和流动性上来讲都是很好的产品，就是收益率可能会低一些。

综上所述，2020年发行的特别国债，主要是为了国家经济的稳定发展，用于保就业、保基本民生、保市场主体，惠企利民。虽然收益率可能会低于普通的国债，但是小编认为还是会跟普通国债一样，很难抢到。首先就是安全性没有任何问题，又有一定的收益率，其次大家都是很爱国的，国家缺钱的时候，把钱借给国家发展，为国家发展贡献一份力，我想大部分人还是愿意这么做的。如果你有钱，你会购买特别国债吗？

截止到目前还未确定发行的机构；
按照财政公布的特别国债发行计划，将会在6月18日对2020年抗疫特别国债（一期）（二期）进行招标。

抗疫发行信息
1、战疫专题的发行面额为100元/张，票面利率为1.65%，客户按100元的整数倍进行认购。
2、国开行2020年战疫专题为1年期固定利率附息，计息日为2月12日，上市日期为2月14日，首次付息日为2021年2月12日，到期兑付日为2021年2月21日。
3、各银行承销额度和认购时间有所不同，例如农业银行额度为30亿元，认购时间为2020年2月7日至2020年2月11日（10:00-16:00）。工商银行额度为15亿元，认购时间为2020年2月7日10:00-23:59，2月10日10:00-2月11日16:30。
4、购买战疫专题的投资者还可领取专属的认购纪念凭证。

积极的财政政策要更加积极有为，大力提质增效，加大逆周期调节力度，有效对冲疫情影响；有保有压，优化财政支出结构，全面实施预算绩效管理；用好地方专项，防范化解地方隐性债务风险。
有关特别国债，文章提出通过抗疫特别国债、地方专项等多种渠道，增加投资，发挥投资的撬动作用，有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。
这也就意味着抗疫特别国债用来做投资，而非此前呼声较高的发。
社科院财经战略研究院副研究员蒋震告诉记者，从刘昆的文章中可以看出，2020年财政目标还是保民生和守底线，就算没有疫情的情况下，应对经济下行也是财政政策的目标之一。其次，应对疫情和稳定经济发展相互交织，让财政政策环境变得更加复杂，而且经济增长的动力，在当前一个时期内，是扩大内需。所以财政政策手段的相互配合，既要兼顾疫情防控，又要促进经济发展。
财政困难
刘昆指出今年一季度财政收入出现负增长，预计2020年全年一般公共预算收入将低于上年。
4月20日，财政部公布的第一季度财政收支数据显示，1至3月累计,全国一般公共预算收入45984亿元,同比下降14.3%。其中,中央一般公共预算收入21157亿元,同比下降16.5%;地方一般公共预算本级收入24827亿元,同比下降12.3%。全国税收收入39029亿元,同比下降16.4%;非税收入6955亿元,同比增长0.1%。
一位地方财政人士告诉记者，现在所有的支出都在削减，并将各个部门的财力集中在一起，看哪一个支出方向着急，有问题了，就支出一些。现在所有的财力都在保证“三保”。
2019年，全国一般公共预算收入190382亿元，同比增长3.8%。那么2020年财政收入增长的数据会有哪些变化？
东部一位地方财政预算人士表示：“5月收的是4月的税，而从数据上看收入还不行，上个月的工资到现在还没发，1-4月收入下降了30%多，支出同比下降近20%，虽然预计6月会好转一些，但2020年的收入同比2019年的收入肯定会下降。”
“收入的下降，其一受疫情影响，其二则是减税降费，还有一个重要的问题是土地卖得少了，以前省里不找市里要钱，现在省里也找市里要钱了，整体来看，省市县财政都遇到了困难。”上述东部财政预算人士告诉记者。
此次财政遇到困难，中央的收入也在下降，4月20日，财政部召开2020年一季度财政收支情况新闻发布会中，财政部国库支付中心主任刘金云表示，全国财政收入下降受多重因素叠加影响：一是受新冠肺炎疫情影响税基减少，以及为支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产采取减免税、缓税等措施，拉低全国财政收入增幅约10个百分点；二是巩固减税降费成效，增值税翘尾减收效果持续释放，拉低全国财政收入增幅约5个百分点；三是上年末延至今年初缴纳入库的税收收入同比减少。
在刘昆的文章中也提到，中央财政统筹新增赤字、以前年度结转资金、压减本级支出腾出的财力等渠道，切实加大对地方的财力支持力度，有力保障基层运转。积极创新财政资金分配方式，确保资金直达市县基层，直达民生领域。
积极框架
如何让积极的财政政策更加积极有为？
刘昆的文章中提出积极的财政政策更加积极有为，通过适当提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方专项规模、巩固和拓展减税降费成效等，有助于进一步推动供给侧结构性改革。
刘昆也用“加减乘除”来阐述了更加积极有为的含义，特别是在加法方面，刘昆提出，一是增加赤字规模，明确释放积极信号，缓解财政收支矛盾，稳定并提振市场信心。二是落实减税降费，对冲企业经营困难。三是扩大投资，对冲经济下行压力。通过抗疫特别国债、地方专项等多种渠道，增加投资，发挥投资的撬动作用，有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。四是加大转移支付，对冲基层“六保”资金需求。进一步加大对地方转移支付力度，在分配时向受疫情影响较大的地区倾斜，落实库款资金提前调度制度及阶段性提高财政资金留用比例等政策以增加地方留用的流。五是加强预算平衡，对冲疫情减收影响。全面盘活财政存量资金资产，增加调入中央预算稳定调节基金，大力压减一般性支出，有效对冲疫情带来的减收影响。
武汉大学经济学院教授刘穷志认为，强调赤字政策效果在于预期，赤字率并不一定有专家建议的那么高。刺激政策主要是针对企业，减税降费，投资拉动。消费刺激政策是次要的。看到了地方财政困难，强调对地方的支援和转移支付。
在更加细化方面，刘昆提出了六点，分别是保市场主体，重点支持中小微企业和受疫情冲击较大的产业纾困和发展。把保居民就业作为重中之重，千方百计稳定和扩大就业。支持创新发展和产业升级，稳定外贸外资基本盘，保障产业链供应链稳定。支持贯彻实施乡村振兴战略，全力保障粮食和重要农产品(7.930, 0.13, 1.67%)供应，确保粮食安全。做好打赢脱贫攻坚战财力保障，进一步保障和改善民生。加大对地方财力的支持力度，兜牢兜实保工资、保运转、保基本民生“三保”底线，确保基层正常运转。

2020年全球受到疫情的冲击，当然我国同样直接造成重大的经济损失，为了更好的战赢疫情，全国必须团结一心，共同努力为战胜疫情出一份力。

我国决定为了全国积极对应疫情带来的影响“1万亿抗疫特别国债”，这是我国有史以来第3次发行特别国债。

什么是特别国债？

特别国债是属于国债的其中一种，只是特别国债与普通国债存在有两大区别：

其一：特别国债的融资资金不纳入财政赤字，直接特殊支付方式到基层。

其二：特别国债融资的资金必须是采取特殊用途，一分不能停留的花在刀刃上。

这两大特征就是特别国债与普通国债的不同之处，发行特殊国债必然会有特殊用途。

为什么要发行特别国债？

国家发行特别国债都是遇到特殊事件之时而发行的，而本次发行的特别国债主要主要原因是“抗疫”。

2020年我国也受到疫情的影响，直接造成重大经济损失，为了我国经济保持增长，为了帮助企业和国民更好地渡过疫情难关，而发行的特别国债。

发行特别国债的原因是“抗疫”，发行特别国债的目的“帮助全国共同抗疫”和为了“全国积极对应疫情带来的影响”，而决定发行我国第3次特别国债。

抗疫特别国债的资金用途

通过上面对于特别国债的了解，现在知道既然是特别国债当然就是为了特殊事件而发行的。

而本次发行的1万亿元特别国债全部取之于民，用之于民。再度加上国家的财政赤字的1万亿支持，总有2万亿资金用在以下各方面：

行1万亿特别国债，大家打算买吗

国家决定发行特别国债为了就是“积极对应疫情带来的影响”而发行的，其次这次发行特别国债主要的资金用途都是用于国民，帮助国民更好更快的渡过疫情难关。

所以本次发行特别国债，我个人是有打算购买10万元的，这笔钱就当中固定资产，也可以当中支持国家抗疫情出了一份微薄之力。当然由于我个人自身能力有限，经济条件有限，能购买国债的只能动用10万元。

总之我个人也希望大家积极参与购买国债，当然前提条件就是自己经济条件允许的情况之下。购买特别国债，就等于帮助了全国人民，同时也是帮助了自己，只有国家好才能让大家的生活更好。

积极的财政政策要更加积极有为，大力提质增效，加大逆周期调节力度，有效对冲疫情影响；有保有压，优化财政支出结构，全面实施预算绩效管理；用好地方专项，防范化解地方隐性债务风险。
有关特别国债，文章提出通过抗疫特别国债、地方专项等多种渠道，增加投资，发挥投资的撬动作用，有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。
这也就意味着抗疫特别国债用来做投资，而非此前呼声较高的发。
社科院财经战略研究院副研究员蒋震告诉记者，从刘昆的文章中可以看出，2020年财政目标还是保民生和守底线，就算没有疫情的情况下，应对经济下行也是财政政策的目标之一。其次，应对疫情和稳定经济发展相互交织，让财政政策环境变得更加复杂，而且经济增长的动力，在当前一个时期内，是扩大内需。所以财政政策手段的相互配合，既要兼顾疫情防控，又要促进经济发展。
财政困难
刘昆指出今年一季度财政收入出现负增长，预计2020年全年一般公共预算收入将低于上年。
4月20日，财政部公布的第一季度财政收支数据显示，1至3月累计,全国一般公共预算收入45984亿元,同比下降14.3%。其中,中央一般公共预算收入21157亿元,同比下降16.5%;地方一般公共预算本级收入24827亿元,同比下降12.3%。全国税收收入39029亿元,同比下降16.4%;非税收入6955亿元,同比增长0.1%。
一位地方财政人士告诉记者，现在所有的支出都在削减，并将各个部门的财力集中在一起，看哪一个支出方向着急，有问题了，就支出一些。现在所有的财力都在保证“三保”。
2019年，全国一般公共预算收入190382亿元，同比增长3.8%。那么2020年财政收入增长的数据会有哪些变化？
东部一位地方财政预算人士表示：“5月收的是4月的税，而从数据上看收入还不行，上个月的工资到现在还没发，1-4月收入下降了30%多，支出同比下降近20%，虽然预计6月会好转一些，但2020年的收入同比2019年的收入肯定会下降。”
“收入的下降，其一受疫情影响，其二则是减税降费，还有一个重要的问题是土地卖得少了，以前省里不找市里要钱，现在省里也找市里要钱了，整体来看，省市县财政都遇到了困难。”上述东部财政预算人士告诉记者。
此次财政遇到困难，中央的收入也在下降，4月20日，财政部召开2020年一季度财政收支情况新闻发布会中，财政部国库支付中心主任刘金云表示，全国财政收入下降受多重因素叠加影响：一是受新冠肺炎疫情影响税基减少，以及为支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产采取减免税、缓税等措施，拉低全国财政收入增幅约10个百分点；二是巩固减税降费成效，增值税翘尾减收效果持续释放，拉低全国财政收入增幅约5个百分点；三是上年末延至今年初缴纳入库的税收收入同比减少。
在刘昆的文章中也提到，中央财政统筹新增赤字、以前年度结转资金、压减本级支出腾出的财力等渠道，切实加大对地方的财力支持力度，有力保障基层运转。积极创新财政资金分配方式，确保资金直达市县基层，直达民生领域。
积极框架
如何让积极的财政政策更加积极有为？
刘昆的文章中提出积极的财政政策更加积极有为，通过适当提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方专项规模、巩固和拓展减税降费成效等，有助于进一步推动供给侧结构性改革。
刘昆也用“加减乘除”来阐述了更加积极有为的含义，特别是在加法方面，刘昆提出，一是增加赤字规模，明确释放积极信号，缓解财政收支矛盾，稳定并提振市场信心。二是落实减税降费，对冲企业经营困难。三是扩大投资，对冲经济下行压力。通过抗疫特别国债、地方专项等多种渠道，增加投资，发挥投资的撬动作用，有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。四是加大转移支付，对冲基层“六保”资金需求。进一步加大对地方转移支付力度，在分配时向受疫情影响较大的地区倾斜，落实库款资金提前调度制度及阶段性提高财政资金留用比例等政策以增加地方留用的流。五是加强预算平衡，对冲疫情减收影响。全面盘活财政存量资金资产，增加调入中央预算稳定调节基金，大力压减一般性支出，有效对冲疫情带来的减收影响。
武汉大学经济学院教授刘穷志认为，强调赤字政策效果在于预期，赤字率并不一定有专家建议的那么高。刺激政策主要是针对企业，减税降费，投资拉动。消费刺激政策是次要的。看到了地方财政困难，强调对地方的支援和转移支付。
在更加细化方面，刘昆提出了六点，分别是保市场主体，重点支持中小微企业和受疫情冲击较大的产业纾困和发展。把保居民就业作为重中之重，千方百计稳定和扩大就业。支持创新发展和产业升级，稳定外贸外资基本盘，保障产业链供应链稳定。支持贯彻实施乡村振兴战略，全力保障粮食和重要农产品(7.930, 0.13, 1.67%)供应，确保粮食安全。做好打赢脱贫攻坚战财力保障，进一步保障和改善民生。加大对地方财力的支持力度，兜牢兜实保工资、保运转、保基本民生“三保”底线，确保基层正常运转。